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藍牌輕卡違規超載,卻要卡車司機背鍋?綜合治理才是正道

作者:程力專用汽車股份有限公司 浏覽次數:1258 發布時間:2020-12-10 15:14:45

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近日又(yòu)聽說各地對“大噸小(xiǎo)标”治理越來越嚴,已經上(shàng)牌的4.2米藍牌輕卡還要抽樣檢查,就(jiù)是說,即便車管部門讓你上(shàng)了牌,但仍然有可能(néng)被查出違規,仍有可能(néng)被罰款。

從去年(nián)5月(yuè)21日藍牌輕卡“大噸小(xiǎo)标”亂象被央視《焦點訪談》曝光(guāng)以來,“藍牌輕卡超載”這個話題就(jiù)一(yī)直沒有消停過,給我國輕卡市(shì)場著(zhe)實帶來不小(xiǎo)的影響。

近日又(yòu)聽說各地對“大噸小(xiǎo)标”治理越來越嚴,已經上(shàng)牌的4.2米藍牌輕卡還要抽樣檢查,就(jiù)是說,即便車管部門讓你上(shàng)了牌,但仍然有可能(néng)被查出違規,仍有可能(néng)被罰款。

對還在銷售的4.2米輕卡,對上(shàng)牌卡得也越來越嚴,不但要求車輛上(shàng)牌手續要齊全,而且對車輛各處的實際尺寸還要當場測量,必須保證車輛實際尺寸與該車型公告中的理論尺寸要完全相(xiàng)符,差一(yī)點都不給登記上(shàng)牌。

從道路(lù)運輸安全大局考慮,各地交通(tōng)主管部門的出發點是想杜絕藍牌輕卡的各種違規超載現象, 因此各地對違規4.2米藍牌輕卡嚴格治理的這種做法本無可厚非。

問題是,近年(nián)一(yī)直以來,各地對違規4.2米藍牌輕卡的處罰基本都隻針對司機進行扣分和罰款,把闆子隻打在司機身上(shàng),而對造成這種違規現象的各種環節(比如出廠空車就(jiù)超載的生(shēng)産廠家、給予違規上(shàng)牌的車管所等)好像很少有實質性處罰的,這顯然有失公平。

而且也不可能(néng)從源頭上(shàng)杜絕4.2米輕卡的違規現象,從而導緻“年(nián)年(nián)罰款,年(nián)年(nián)超載”的惡性循環。

實際上(shàng),藍牌輕卡司機隻是整個物(wù)流鏈條中的一(yī)環,而卡車司機入行門檻低(dī),社會地位不高(gāo),在社會和經濟管理中缺少話語權,是個龐大的弱勢群體。

這種有“油水(shuǐ)”可撈又(yòu)好欺負的角色,自(zì)然是誰都想咬上(shàng)一(yī)口,以至于很多(duō)地區(比如雲南(nán))動不動就(jiù)以超載爲由對卡車司機進行罰款扣分。

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毫無疑問,藍牌輕卡超載不僅僅是物(wù)流行業的事(shì),它更關系著(zhe)社會經濟的各個層面。對于輕卡司機這個群體而言,最不公平的就(jiù)是受處罰的隻有他們,超載的責任都由他們來“背鍋”。

因此,筆者認爲,把藍牌輕卡超載的責任都推給本來就(jiù)處于弱勢群體的卡車司機,這不但不公平,更重要的是不能(néng)解決問題。

隻有綜合治理,才有可能(néng)徹底杜絕。因爲藍牌輕卡“大噸小(xiǎo)标”的超載現象在我國由來已久,且有著(zhe)極其複雜的曆史原因和社會背景。

首先,我國目前對載貨車的劃分标準就(jiù)有不完善和模糊的地方,有待重新修訂

根據中國汽車分類國家标準(GB9417-89)把載貨汽車按照(zhào)公路(lù)運行時,廠定最大總質量(ga)劃分爲:

同時我國汽車行業又(yòu)将其分類标準劃分爲:

N1類:最大總質量(即車和貨的質量總和)≤3.5噸;

N2類:3.5噸<最大總質量≤12噸;

N3類:12噸<最大總質量;

與此同時,看(kàn)看(kàn)國外的分類标準,例如美國貨車分類标準(數據來源:公開資料):

由此可見,我國對載貨卡車的分類标準雖然總體上(shàng)劃分出了四大類型,但是在實際運用中卻界線有些模糊、混亂,如“大噸小(xiǎo)标”、“小(xiǎo)噸大标”和随需亂标等等,這些都是爲“超限超載”、“減少過橋過路(lù)費”和“躲避逃避公路(lù)亂收費、亂罰款”而應時而宜亂設計的。

而美國對其貨車的分類标準細化得相(xiàng)當嚴格,執行起來也容易操作,美國公路(lù)運輸就(jiù)不會有超限超載的亂象産生(shēng),更不存在亂收費、亂罰款的現象。

其次,輕卡生(shēng)産制造企業爲迎合客戶喜好,靠“大噸小(xiǎo)标”多(duō)賣車

事(shì)實上(shàng),大噸小(xiǎo)标在業内已經是公開的秘密,重載逐漸成爲衆多(duō)輕卡企業的賣點,原本車貨總重在4.5噸以下(xià)的藍牌輕卡,卻可以拉到(dào)10噸以上(shàng)。這種違規車輛本身自(zì)重都已超過規定限重,卻在市(shì)場暢行無阻。

這種“大噸小(xiǎo)标”主要是受利益驅動導緻的。按照(zhào)以前的有關規定,載貨汽車規費征收是與車輛核定噸位挂鈎的(當然現在是按軸收費,也有不合理現象),核得高(gāo)就(jiù)征得多(duō),反之亦然,購車的客戶當然高(gāo)興。

另外,現在本來卡車市(shì)場競争就(jiù)激烈,别的企業靠大噸小(xiǎo)标能(néng)更多(duō)的賣車,那其他輕卡生(shēng)産企業當然也會照(zhào)做,不然車企怎麽賣車?怎麽在市(shì)場競争中生(shēng)存?

再次,近年(nián)車輛環保升級很快,輕卡車輛購買成本逐年(nián)升高(gāo),多(duō)拉活才能(néng)早日收回成本

有不少卡友(yǒu)抱怨,剛剛實施國四沒多(duō)久,又(yòu)要買國五,這不馬上(shàng)又(yòu)要實施國六了。環保升級是好事(shì),但同時給購車者帶來了成本上(shàng)的壓力。

車輛爲适應排放(fàng)标準成本也随之增加,國五車的價格要比國四車高(gāo)出不少,國六價格就(jiù)更高(gāo);再者,油品升級意味著(zhe)油費上(shàng)漲,比如國五油的密度就(jiù)小(xiǎo)于國四油,給司機最爲直觀的感受就(jiù)是國五油消耗更快。

此外,目前國四、國五、國六貨車均需添加尿素,尿素一(yī)項也成了新增成本。“成本不降反增”伴随著(zhe)“運價不增反降”,讓不少司機“壓力山大”。

很多(duō)卡友(yǒu)司機都是“靠車子多(duō)拉活”掙錢養家糊口,有的卡友(yǒu)還要按月(yuè)還車貸,“多(duō)拉活”才能(néng)多(duō)掙錢,才能(néng)早日收回成本。因此,購買“大噸小(xiǎo)标”違規藍牌輕卡,也是無奈之舉。

另外,很多(duō)地方對輕卡限制進城(chéng), 藍牌輕卡超載也是迫不得已而爲之。

目前我國上(shàng)藍色牌照(zhào)的載貨卡車,按規定車身總長不得超過6米,總質量小(xiǎo)于4.5噸,核定載質量小(xiǎo)于2噸。

爲了适應多(duō)數城(chéng)市(shì)的限行規定,衆多(duō)車企在公告(目錄)和“産品合格證”中,都會選擇把核定載質量标爲1.495噸或者更小(xiǎo),這就(jiù)導緻了司機在實際使用過程中,裝貨超過1.5噸就(jiù)算(suàn)超載,而4.5米的長貨箱(容積爲15-20立方米)就(jiù)成了個擺設。

根據調研,目前不少地區限制藍牌輕卡進城(chéng),也有些地方對藍牌輕卡限制時間段進城(chéng)。因此,許多(duō)做城(chéng)市(shì)物(wù)流的輕卡在無法進城(chéng)、而城(chéng)内貨主又(yòu)催促交貨的情況下(xià),隻好在城(chéng)郊将貨物(wù)卸下(xià),“化整爲零”,繞過城(chéng)區“封鎖線”,再轉由微客、微卡或電動三輪車運入城(chéng)區,這樣一(yī)折騰運輸成本又(yòu)翻倍增加。

可想而知,這些進城(chéng)輕卡如果不超載,就(jiù)無錢可賺。如果标載有錢可賺,平心而論,當下(xià)的大部分輕卡司機,是不願意冒著(zhe)各種風險去超載!

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筆者認爲,對這種由多(duō)種曆史和客觀原因造成的“大噸小(xiǎo)标”違規藍牌輕卡現象,不能(néng)隻處罰司機,要從源頭上(shàng)進行綜合治理,才能(néng)做到(dào)徹底杜絕。建議國家有關主管部門,可以考慮從以下(xià)幾個方面著(zhe)手中進行綜合治理:

1、細化粗放(fàng)式的行業标準,從法規源頭杜絕“大噸小(xiǎo)标”。建議行業主管部門進一(yī)步加強調研,掌握國内汽車行業的發展實際現狀,及時發現、掌握各類汽車的真實狀态,依托檢測機構、行業協會等組織,對各個時期出現的各類超載等違規行爲的具體形式進行研究、歸納,組織編制或修改相(xiàng)關的強制性标準。

比如是否可以參照(zhào)經濟發達國家美國對貨車的細化标準,将我國目前粗放(fàng)式的卡車的分類标準嚴格細化,這樣執行起來也就(jiù)有非常細化的标準可依,從法規源頭杜絕“大噸小(xiǎo)标”的亂象。

2、細化GB1589-2016中的2軸貨車總質量限值。在2軸貨車最大總質量18噸之内增加對應藍牌輕卡的總質量規定。具體數字可由工(gōng)信部、公安部交管部門進行溝通(tōng),協商一(yī)緻,從而形成從生(shēng)産準入到(dào)産品實際使用的一(yī)緻性。

3、在廣泛征求各界意見後,修改《中華人民(mín)共和國機動車号牌的規定》GA36-2014标準中對藍牌輕卡總質量的規定,比如是否可以根據目前市(shì)場的實際情況,并适當考慮大多(duō)數卡友(yǒu)的實際利益,在确保安全的前提下(xià),提高(gāo)藍牌輕卡的運輸效率,建議考慮将藍牌輕卡總質量由目前的4.495噸提升到(dào)6-7噸。

4、上(shàng)牌過程中,運管部門做到(dào)嚴格執法,一(yī)視同仁。在藍牌輕卡上(shàng)牌時,要嚴格按照(zhào)公告數據管理系統裏的數據進行核對,并嚴格執行主要尺寸參數應不超過公差允許範圍±1%,質量參數±3%的規定及其他相(xiàng)關規定,使違規車輛無法上(shàng)牌。嚴格懲治藍牌輕卡上(shàng)牌中的“腐敗現象“,堅決做到(dào)一(yī)視同仁。

5、加強我國道路(lù)運輸安全宣傳教育,要從娃娃開始抓。包括對兒童和中小(xiǎo)學生(shēng)從小(xiǎo)進行遵守交通(tōng)法規的普及教育。強化駕駛員對超載運輸所引起的對國家、對他人以及對自(zì)己家人帶來的嚴重危害的認識。

“超載超限”所造成的道路(lù)、橋梁損壞最終是使用納稅人稅費來維修、改建、重建,因此需要制定更加嚴謹、更加合理的懲罰制度,包括治理各個相(xiàng)關管理部門、執法人員在管理、執法過程中損公肥私的情況。

例如按違規次數逐步加重處罰力度,甚至可以是非線性的計算(suàn)罰金,必要時可以輔以其他行政懲罰措施,堅持一(yī)段時間,讓車主及駕駛員逐步養成要在遵章守法的基礎上(shàng)努力創造安全及效益理念。

5、建議由國家交通(tōng)主管部門牽頭,對各地限制輕卡進城(chéng)、不合理的收費和罰款進行規範管理,對亂罰款、亂收費的地方部門,予以嚴肅處理。并敦促地方政府進一(yī)步開放(fàng)藍牌輕卡的路(lù)權,降低(dī)藍牌輕卡運營成本,促進我國物(wù)流運輸業的高(gāo)效良性發展。

6、作爲供給側的卡車設計制造企業, 必須進行産品創新和技(jì)術升級,減少輕卡自(zì)身重量,從生(shēng)産制造源頭告别“大噸小(xiǎo)标“。

輕卡自(zì)身減重可以從車輛本身配置的“機、廂、橋”入手,當然輕卡上(shàng)裝的貨廂也成爲減重的有效途徑之一(yī)。

目前不少4米2輕卡,配置的是鋁合金輪辋、鋁合金儲氣筒、鋁合金後防護,前輪采用盤刹(碟刹)等,正在推輕量化。

比如某輕卡企業,在貨廂上(shàng)裝方面進行技(jì)術研發,不僅爲用戶提供多(duō)重選擇,還在保證強度的基礎上(shàng)進行了輕量化技(jì)術處理,可以确保卡車既符合上(shàng)牌的标準又(yòu)滿足承載的需求。

具體的說,這家輕卡企業在輕卡車輛的彩鋼闆貨廂方面,通(tōng)過技(jì)術創新,使得輕卡貨箱比一(yī)般車廂低(dī)100到(dào)200公斤,與鐵貨廂比較起來,價格也降低(dī)了約500元。

這類貨廂采用“三明治”結構,中間爲擠塑泡沫、兩邊爲彩鋼闆,這樣的設計既可以保證貨廂強度,又(yòu)可以降低(dī)貨廂重量。這樣達到(dào)“輕卡“瘦身”、告别大噸小(xiǎo)标的目的。

結束語:

對違規藍牌輕卡的治理不能(néng)把闆子隻打在司機身上(shàng),因爲導緻大量“大噸小(xiǎo)标“違規藍牌輕卡的出現是由我國多(duō)方面、多(duō)層次的客觀原因和曆史背景造成的,卡車司機隻是物(wù)流體系中的一(yī)個環節。

國家主管部門要從源頭上(shàng)對各個環節上(shàng)進行綜合治理,生(shēng)産制造企業應從産品技(jì)術和創新方面著(zhe)手解決,隻有這樣才能(néng)徹底杜絕藍牌輕卡的超載違規現象。(文/卡家号:煙花三月(yuè))

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