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    最近，工(gōng)信部發布第27号公告，規定2014年(nián)12月(yuè)31日廢止适用于國家第三階段汽車排放(fàng)标準柴油車産品，公告顯示，2015年(nián)1月(yuè)1日起，國三柴油車産品将不得銷售。

    國四排放(fàng)标準升級曾因一(yī)些原因三度推遲，有關部門曾先後定下(xià)2011年(nián)7月(yuè)1日、2012年(nián)1月(yuè)1日和2013年(nián)7月(yuè)1日三個實施期限，但是都被迫延期執行。此次工(gōng)信部第四次提出國四實施大限，沒幾天就(jiù)有央視報道，在已經執行國四标準的深圳，一(yī)些排放(fàng)不達标的國三重型卡車依然購銷兩旺，有的企業用國三車冒充國四車銷售，因此，此次國四排放(fàng)标準能(néng)否在全國範圍按時實施，仍然不容樂觀。

    以前報道，國四難以按期實施的主要原因是發動機技(jì)術儲備不足，油品标準實施滞後，價格提高(gāo)後用戶購買積極性不高(gāo)。這隻是表面現象，其深層次原因還是各方對實施國四标準的意義缺乏認識，有關規定隻有空洞要求，缺乏考核和獎懲機制；有關部門缺乏必要的監管，無保證實施的措施；企業和用戶缺乏環保意識。

    提高(gāo)排放(fàng)标準，這是一(yī)個外部性問題，靠市(shì)場機制不能(néng)實現資源配置效率的最大化,這時市(shì)場失靈了。英國著名經濟學家庇古認爲，在經濟活動中，如果某企業給其他企業或整個社會造成不須付出代價的損失，那就(jiù)是外部不經濟，這時，企業的邊際私人成本小(xiǎo)于邊際社會成本。商用車生(shēng)産企業以及使用者生(shēng)産和使用高(gāo)排放(fàng)的車輛，在獲得巨大經濟效益的同時污染了環境，但是卻不需要爲此付出任何成本，這顯然是不合理的。

    在環保方面，如果僅僅靠市(shì)場機制，就(jiù)會出現“劣币驅逐良币“的現象，高(gāo)排放(fàng)的車輛因爲價格低(dī)，受到(dào)使用者的歡迎，低(dī)排放(fàng)的車輛因爲價格高(gāo)，雖然環保但也難以暢銷。根據環境保護部《2013年(nián)中國機動車污染防治年(nián)報》，按燃料分類，全國柴油車排放(fàng)的NOx接近汽車排放(fàng)量總量的70%，PM超過90%；按排放(fàng)标準分類，占汽車保有量7.8%的國I前标準汽車，其排放(fàng)的四種主要污染物(wù)占排放(fàng)總量的35%以上(shàng)。而占保有量61.6%的國三及以上(shàng)标準汽車，其排放(fàng)量還不到(dào)排放(fàng)總量的30%；按環保标志(zhì)分類，僅占汽車保有量13.4%的“黃标車“卻排放(fàng)了58.2%的NOx、81.9%的PM、52.5%的CO和56.8%的HC。所以，治理機動車造成的大氣污染，主要措施應該是提高(gāo)機動車排放(fàng)控制标準，重點是重型商用車，加大淘汰“黃标車“力度，許多(duō)城(chéng)市(shì)限購新車，恰恰是保留高(gāo)排放(fàng)的車輛而拒絕低(dī)排放(fàng)車輛進入，也就(jiù)是“劣币驅逐良币“。

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