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    新世紀十年(nián)，是我國汽車工(gōng)業蓬勃發展的十年(nián)，也是我國專用汽車産業從汽車行業中默默無聞的“小(xiǎo)兄弟(dì)”發展成爲國民(mín)經濟發展重要保障力量和汽車工(gōng)業主要力量的十年(nián)。

    十年(nián)來，專用汽車業畫出一(yī)條快速上(shàng)升的曲線，在這個過程中完成了由小(xiǎo)到(dào)大、由弱到(dào)強、由封閉到(dào)開放(fàng)的蛻變：産業規模擴大了，産品品種豐富了，自(zì)主創新能(néng)力提高(gāo)了，資本構成完善了，标準法規健全了，出口量增加了……

    ● 規模擴大、技(jì)術水(shuǐ)平提高(gāo)推動産業迅速升級

    十年(nián)來，我國專用汽車業蓬勃發展，在整個汽車産業中的地位日益重要。它不僅成爲汽車行業發展最快、前景最廣闊的部分，更爲國民(mín)經濟和人民(mín)生(shēng)活提供了有力的保障。

    從2001年(nián)到(dào)2010年(nián)，我國專用汽車生(shēng)産企業數量由600多(duō)家發展到(dào)826家，新增企業300多(duō)家(期間也有少數企業退出)，産品品種由1300多(duō)種增至5000多(duō)種，年(nián)産量由30多(duō)萬輛猛增到(dào)200多(duō)萬輛，部分品種的專用車實現了批量出口。一(yī)些特種作業類專用車研制成功，扭轉了我國過去完全依賴進口的被動局面，這些産品不僅技(jì)術先進，價格比國外同類産品低(dī)30%～50%。以三一(yī)重工(gōng)、中聯重科爲代表的專用汽車企業生(shēng)産的混凝土(tǔ)泵車等産品多(duō)次刷新世界紀錄，讓“中國制造”成爲世界知名品牌，爲我國自(zì)主品牌專用車赢得了榮譽。

    在産業規模擴大的同時，産業結構也更加合理。在目前具有生(shēng)産資質的專用汽車企業中，國有獨資、中外合資、民(mín)營經濟等多(duō)種所有制形式并存，其中民(mín)營企業占專用車企業總量的70%以上(shàng)。

    以山東水(shuǐ)泊焊割設備制造有限公司爲代表的專用汽車工(gōng)藝裝備制造商的壯大，提高(gāo)了我國專用汽車企業生(shēng)産裝備的自(zì)動化與專業化水(shuǐ)平，改變了專用汽車企業自(zì)己開發生(shēng)産裝備的狀況，提高(gāo)了專用汽車企業的生(shēng)産效率，确保了專用汽車産品質量穩步提升。

    十年(nián)間，随著(zhe)民(mín)營資本大量湧入，專用汽車行業區域化發展勢頭明顯，産業趨于集中，最典型的是湖(hú)北(běi)随州、十堰和山東梁山3地。被譽爲“中國專用汽車之都”的湖(hú)北(běi)随州，依托東風汽車公司，經過幾十年(nián)的發展，已擁有75家專用汽車及零部件(jiàn)企業，并規劃打造20公裏汽車産業發展走廊；以生(shēng)産自(zì)卸車聞名全國的湖(hú)北(běi)十堰，是東風專用汽車的生(shēng)産基地，聚集了約40家自(zì)卸車生(shēng)産企業；山東梁山，這個彈丸之地彙集了大大小(xiǎo)小(xiǎo)230餘家專用汽車和零部件(jiàn)生(shēng)産企業。

    近幾年(nián)來，一(yī)些專用汽車産業園區或産業基地的建設也蓬勃發展。如中集車輛(集團)新疆有限公司的特種專用車生(shēng)産基地、長春市(shì)經濟技(jì)術開發區(國家級)的4平方公裏專用汽車産業園等。此外，天津市(shì)薊縣、河南(nán)鄭州、安徽阜陽及福建等地正在興建專用汽車産業基地。

    這些産業集群和産業基地的出現，不僅推動了我國專用汽車生(shēng)産與研發技(jì)術的快速提升，也帶動了當地經濟的快速發展，對我國汽車行業和地區經濟的發展作出了巨大貢獻。

    十年(nián)間，專用汽車生(shēng)産技(jì)術日新月(yuè)異，機、電、氣、液一(yī)體化，微電子，智能(néng)化技(jì)術在專用汽車上(shàng)的應用日益廣泛；新能(néng)源技(jì)術開始在城(chéng)市(shì)環衛類專用車輛上(shàng)得到(dào)運用；各種輕量化新材料如高(gāo)強度鋼、輕質鋁合金及複合材料的應用不斷增加；專用汽車生(shēng)産過程中的下(xià)料、焊裝、漆前處理、塗裝等工(gōng)藝工(gōng)裝技(jì)術和設備發展迅猛，有些已達到(dào)國際領先水(shuǐ)平。

    ● 政策到(dào)位、标準法規日益健全推動産業健康發展

    我國專用汽車行業近十年(nián)來的巨大進步，是市(shì)場需求的結果，更是國家相(xiàng)關産業政策不斷完善、行業管理水(shuǐ)平不斷提升、标準法規日益健全的結果。

    在過去的十年(nián)中，我國先後有三次大的涉及專用汽車的産業規劃或政策出台或更新，每次都對專用汽車業産生(shēng)積極影響。第一(yī)次是2000年(nián)12月(yuè)，原國家經貿委批準發布了《專用汽車行業“十五”發展專項規劃》，首次提出國家鼓勵民(mín)間資本進入專用汽車領域，打破了專用車行業國資獨攬的局面，迎來了我國專用汽車投資與發展的第一(yī)個高(gāo)潮。在這一(yī)時期，民(mín)營專用汽車企業如雨後春筍，紛紛崛起，給中國專用汽車的發展增添了生(shēng)機與活力。

    第二次是2004版《汽車産業發展政策》的頒布，爲我國專用汽車投資管理、品牌建設、技(jì)術研發等指明了發展方向。第三次是2009年(nián)，工(gōng)信部制定的《汽車産業調整和振興規劃》，進一(yī)步刺激了我國專用汽車行業的蓬勃發展，在國家加大對“鐵(路(lù))、公(路(lù))、基(礎設施)”等投入力度的有力推動下(xià)，專用汽車産業獲得了前所未有的發展機遇。

    十年(nián)間，産業快速發展和産品技(jì)術水(shuǐ)平快速提升推動了我國專用汽車标準體系不斷完善。截至2010年(nián)底，我國共制定、修訂70餘項專用汽車标準，其中國家标準3項，行業标準60餘項。經過十年(nián)的發展，專用汽車企業改變了被動接受标準的局面，積極參與專用汽車标準的制定、修訂工(gōng)作，部分企業将本企業的産品标準轉化爲行業标準，提升了企業的競争力。十年(nián)間，通(tōng)過對發達國家專用汽車标準的研究，我們建立了由統一(yī)标準術語、專用汽車技(jì)術标準、試驗方法标準、專用裝置标準等構成的專用汽車标準體系。

    目前，全國汽車标準化委員會專用汽車分标委正積極探索我國專用汽車安全和環保标準體系的建設，使我國專用汽車标準體系更系統、更科學，更好地促進我國專用汽車産品的發展，也将有利于我國專用汽車産品管理工(gōng)作的逐步完善。

    ● 合資合作與自(zì)主創新并舉推動産業不斷進步

    2000年(nián)，中國汽車工(gōng)業協會專用車分會組織了行業内10多(duō)家企業20餘人參觀漢諾威商用車展。以此爲契機，中國專用汽車企業在中國汽車工(gōng)業協會專用車分會的組織和帶領下(xià)，開始大批走出國門，向世界同行學習先進的技(jì)術和管理。

    十年(nián)間，中國汽車工(gōng)業協會專用車分會先後組織考察了德國漢諾威商用車展、美國中部路(lù)易斯威爾卡車展、英國伯明翰商用車展、日本東京卡車展等世界幾大知名商用車展，考察人員也由最初的幾十人增加到(dào)上(shàng)百人，包括企業管理層和一(yī)線技(jì)術骨幹。同時，專用車分會還通(tōng)過與歐洲、美國、日本等相(xiàng)關組織和機構聯絡，開展更加深入的技(jì)術交流與合作。

    通(tōng)過參觀、考察與交流，中國專用汽車企業不僅學到(dào)了國外企業先進的管理經驗，而且引進了諸如鋁合金罐式汽車、後裝壓縮式垃圾車、消防車等車輛的制造工(gōng)藝與技(jì)術，成立了中美、中日、中澳等專用汽車合資企業，推動了我國專用汽車整車技(jì)術水(shuǐ)平和企業管理水(shuǐ)平的提高(gāo)，自(zì)主研發與創新能(néng)力不斷增強。

    2011年(nián)1月(yuè)，三一(yī)重工(gōng)獲得國家科技(jì)進步二等獎，這是我國專用汽車企業所獲得的最高(gāo)獎項，也是我國專業汽車産業自(zì)主創新的最高(gāo)成果。三一(yī)重工(gōng)研發生(shēng)産出的世界最長臂架泵車、世界首台三級配混凝土(tǔ)拖泵等産品，都達到(dào)國外同類産品的先進水(shuǐ)平。中聯重科、中集車輛、東莞永強等企業也在各自(zì)的産品領域不斷通(tōng)過技(jì)術創新，研發生(shēng)産出高(gāo)技(jì)術含量、高(gāo)附加值的專用汽車，産品出口到(dào)世界各地。

    ● 展望“十二五”：任務艱巨但前景可期

    新世紀十年(nián)來，中國專用汽車産業也在高(gāo)速發展的過程中暴露出一(yī)些問題。主要有以下(xià)3個方面：

    一(yī)是國家在出台相(xiàng)關管理政策時未能(néng)考慮專用汽車的個性化特征，所引發的資源浪費等現象，與國家節能(néng)減排的政策相(xiàng)悖。行業“多(duō)頭管理”讓專用車企業無所适從。因此，我國專用汽車行業快速發展，還需要更加科學、連貫的管理政策，需要有一(yī)個适合專用汽車行業快速成長的政策環境。

    二是近十年(nián)來，在專用汽車産業快速發展的同時，出現了投資過熱、盲目發展的現象。地區和生(shēng)産企業專用汽車發展規劃中産值上(shàng)千億元、産能(néng)幾萬輛的現象并不少見，這脫離了專用汽車行業發展的客觀規律和市(shì)場實際需求，應引起有關部門和地方政府的特别關注。

    三是絕大部分企業研發投入不足，高(gāo)技(jì)術含量、高(gāo)附加值的産品在數量上(shàng)仍與國外存在較大差距。無序競争加劇，競争環境需進一(yī)步完善。

    爲了促進我國專用汽車行業持續、健康、快速發展，在國家《汽車産業調整和振興規劃》的引導下(xià)，我國專用汽車行業将在“十二五”期間開展一(yī)系列調整。

    首先是市(shì)場結構調整。以市(shì)場需求爲導向，保證各種工(gōng)程類運輸車輛、工(gōng)程類作業車輛、廂式及半挂類運輸車輛、城(chéng)市(shì)功能(néng)服務類車輛等适度的産業規模，以充分滿足國民(mín)經濟建設的基本需要；積極開拓國際市(shì)場，力争在“十二五”期間，把我國建成世界專用汽車産業研發及制造中心，全面實現參與國際市(shì)場競争的戰略目标。

    其次是組織結構調整。鼓勵和支持底盤生(shēng)産企業與專用汽車生(shēng)産企業之間建立多(duō)種形式的合作關系，解決底盤生(shēng)産企業規模化生(shēng)産與專用汽車行業多(duō)品種、小(xiǎo)批量需求之間的協調發展問題；鼓勵行業内優勢資源的重新優化配置，鼓勵行業内企業進行兼并、重組，支持專用汽車企業上(shàng)市(shì)，通(tōng)過金融市(shì)場解決企業融資問題，形成50家左右具有一(yī)定規模和國際競争力的專用汽車企業集團；支持專用汽車生(shēng)産企業進行現代化企業改制，建立現代企業制度，加強産品和市(shì)場開發投入力度，通(tōng)過制度創新、技(jì)術創新推動企業綜合競争力提高(gāo)。

    最後是技(jì)術結構調整。爲滿足環保要求和實現可持續發展，在政策上(shàng)支持和鼓勵企業開發适合國情的各種新能(néng)源專用汽車産品；支持和鼓勵新材料、新技(jì)術、新工(gōng)藝在專用汽車産品上(shàng)的綜合應用，提倡産品輕量化發展；支持和提倡企業加大産品研發、市(shì)場推廣度方面投入力度，提升企業綜合競争能(néng)力；支持企業建立原始創新、集成創新、消化吸收再創新等的産品技(jì)術開發機制，快速掌握國際先進技(jì)術，促進參與國際競争的能(néng)力提高(gāo)。

    我們相(xiàng)信，在未來的五年(nián)至十年(nián)裏，中國專用汽車行業将立足長遠，實現又(yòu)好又(yòu)快發展。我們期待著(zhe)中國專用汽車行業向更健康、更美好的明天邁進！

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