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    依據大氣法的相(xiàng)關規定，環保部、公安部及國家認監委聯合出台機動車污染排放(fàng)監管管理新規定。

　　環保部今天公開發布由三部門制定的《關于進一(yī)步規範排放(fàng)檢驗加強機動車環境監督管理工(gōng)作的通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》）。

　　《通(tōng)知》明确，環保部門不再核發機動車環保檢驗合格标志(zhì)，機動車安全技(jì)術檢驗機構将排放(fàng)檢驗合格報告拍照(zhào)後，通(tōng)過機動車安全技(jì)術檢驗監管系統上(shàng)傳公安交管部門。同時，三部門要求，清除機動車檢驗機構中的“紅頂機構。”

　　機動車所有人應依法進行排放(fàng)檢驗

　　爲貫徹落實新《大氣法》，三部門提出，機動車生(shēng)産企業和機動車所有人應當依法進行機動車排放(fàng)檢驗。機動車排放(fàng)檢驗機構應當嚴格落實機動車排放(fàng)檢驗标準要求，并将排放(fàng)檢驗數據和電子檢驗報告上(shàng)傳環保部門，出具由環保部門統一(yī)編碼的排放(fàng)檢驗報告。

　　“環保部門不再核發機動車環保檢驗合格标志(zhì)。”《通(tōng)知》說，機動車安全技(jì)術檢驗機構将排放(fàng)檢驗合格報告拍照(zhào)後，通(tōng)過機動車安全技(jì)術檢驗監管系統上(shàng)傳公安交管部門，對未經定期排放(fàng)檢驗合格的機動車，不予出具安全技(jì)術檢驗合格證明。

　　《通(tōng)知》表示，公安交管部門對無定期排放(fàng)檢驗合格報告的機動車，不予核發安全技(jì)術檢驗合格标志(zhì)。

　　三部門鼓勵機動車排放(fàng)檢驗機構和安全技(jì)術檢驗機構設在同一(yī)地點，整合優化檢驗流程、共享檢驗信息，提供一(yī)站(zhàn)式便民(mín)服務。《通(tōng)知》要求，檢驗機構要嚴格按照(zhào)價格主管部門規定的收費标準收取檢驗費用，在業務大廳明顯位置公示收費依據和标準，并在收費憑證上(shàng)分别注明安全技(jì)術檢驗和排放(fàng)檢驗收費金額。純電動汽車免于尾氣排放(fàng)檢驗。

　　三部門将加強排放(fàng)檢驗信息聯網核查。同時，推行機動車排放(fàng)異地檢驗。即地市(shì)範圍内機動車所有人可以自(zì)主選擇檢驗機構檢驗，不得以城(chéng)區、郊區、縣市(shì)劃分檢驗區域或者指定檢驗機構。“推行機動車異地檢驗，在全省（區、市(shì)）範圍内異地檢驗，無需辦理委托手續。試行機動車跨省（區、市(shì)）異地檢驗，在已實現國家、省、市(shì)三級機動車排污監管平台聯網的省份，允許機動車所有人在車輛所在地進行檢驗（黃标車除外）。”《通(tōng)知》提出，各地環保部門要通(tōng)過政府網絡平台向社會公布本地機動車排放(fàng)檢驗機構名稱、地址、咨詢電話等相(xiàng)關信息，方便群衆就(jiù)近驗車。

　　環保部門将加強對貨運車公交車的抽測

　　就(jiù)在用機動車環保監督管理，三部門表示，将加快淘汰黃标車和老舊車。《通(tōng)知》要求，各地環保部門要提請人民(mín)政府結合本地實際，出台鼓勵、引導黃标車和老舊車提前報廢更新政策措施，加大對國家鼓勵淘汰和要求淘汰的黃标車和老舊車污染排放(fàng)的監督管理力度，确保完成國家确定的年(nián)度淘汰工(gōng)作任務，實現2017年(nián)底前基本淘汰黃标車。同時，研究制定便民(mín)服務措施，方便車主淘汰黃标車和老舊車。

　　《通(tōng)知》要求，強化在用機動車環保監督抽測工(gōng)作。“環保部門要在車輛集中停放(fàng)地、維修地重點加強對貨運車、公交車、出租車、長途客運車、旅遊車等車輛的監督抽測工(gōng)作。”《通(tōng)知》說，公安交管部門要支持配合環保部門對在道路(lù)上(shàng)行駛的機動車進行監督抽測。對監督抽測不合格的車輛，環保部門要通(tōng)知車主予以改正并複檢，及時公開逾期不複檢車輛的車牌、車型等信息。公安交管部門要依法查處無安全技(jì)術檢驗合格标志(zhì)機動車上(shàng)道路(lù)行駛的違法行爲。

　　三部門要求，嚴格落實機動車強制報廢标準規定，對達到(dào)國家強制報廢規定的，一(yī)律按要求報廢。各地公安交管部門要嚴格查處報廢車輛上(shàng)路(lù)行駛違法行爲。對達到(dào)國家強制報廢标準逾期不辦理注銷登記的機動車，公安交管部門應當及時公告機動車登記證書、号牌、行駛證作廢。

　　新車不用再進行污染排放(fàng)檢測核準

　　如何強化新生(shēng)産機動車排放(fàng)檢驗機構監督管理？三部門表示，環境保護部不再對新生(shēng)産機動車排放(fàng)污染申報檢測機構進行核準。《通(tōng)知》提出，新生(shēng)産機動車排放(fàng)檢驗機構應當依法通(tōng)過資質認定（計量認證），使用經依法檢定合格的機動車排放(fàng)檢驗設備，按照(zhào)國家标準和規範進行排放(fàng)檢驗，與環境保護部機動車排污監控中心聯網，并在2016年(nián)底前實現新生(shēng)産機動車排放(fàng)檢驗信息和污染控制技(jì)術信息實時傳送。

　　同時，推進在用車排放(fàng)檢驗機構規範化聯網。《通(tōng)知》要求，省級環保部門應按照(zhào)大氣法和國家有關規定，對在用車排放(fàng)檢驗機構不再進行委托，對機構數量和布局不再控制。

　　三部門表示，将加強排放(fàng)檢驗機構監督管理。根據《通(tōng)知》要求，環境保護和認證認可監管部門對排放(fàng)檢驗機構實行“雙随機、一(yī)公開”（随機抽取檢查對象、随機選派執法檢查人員、及時公開查處結果）的監管方式，依法嚴肅查處違法的排放(fàng)檢驗機構。

　　此外，還将強化排放(fàng)檢驗機構主體責任。《通(tōng)知》提出，排放(fàng)檢驗機構應按照(zhào)大氣法要求使用經依法檢定或校準合格的設備，對檢驗結果承擔法律責任，接受社會監督和責任倒查。排放(fàng)檢驗機構應對受檢車輛的污染控制裝置進行查驗，重點加強營運車輛及重型柴油車環保配置查驗。

　　“對僞造檢驗結果、出具虛假報告的檢驗機構，環保部門暫停網絡聯接和檢驗報告打印功能(néng)，并依照(zhào)大氣法有關條款予以處罰”《通(tōng)知》說，違反資質認定相(xiàng)關規定的，認證認可監管部門依據資質認定有關規定對排放(fàng)檢驗機構進行處罰，情節嚴重的撤銷其資質認定證書。

　　《通(tōng)知》要求，對于排放(fàng)檢驗中發現的排放(fàng)超标數量大、比例偏高(gāo)的車型，通(tōng)過逐級上(shàng)報，以确認該車型新生(shēng)産車輛是否超标排放(fàng)，依法進行處理，并報告環保部。

　　三部門強調，嚴格執行政府部門不準經辦檢驗機構等企業的規定。《通(tōng)知》要求，環保部門及其所屬企事(shì)業單位、社會團體一(yī)律不得開辦檢驗機構、參與檢驗機構經營。對已經開辦、參與或者變相(xiàng)參與經營的，要立即停辦、徹底脫鈎或者退出投資、依法清退轉讓股份。

　　對在用車排放(fàng)檢驗實施在線監控

　　三部門提出，加強機動車環境監管能(néng)力建設。加快推進全國機動車環保信息聯網。“各地環保部門要加快機動車環保信息聯網建設工(gōng)作進度，對在用車排放(fàng)檢驗實施在線監控，實現檢驗數據實時傳輸、及時分析處理。”《通(tōng)知》說，2016年(nián)底前，各排放(fàng)檢驗機構應與環保部門實現數據聯網，京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域要率先實現國家、省、市(shì)三級聯網。2017年(nián)底前，建成國家、省、市(shì)三級聯網的機動車排污監控平台。

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