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    新版《食品安全法》修訂草(cǎo)案2015年(nián)4月(yuè)24日經十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通(tōng)過。這是該法自(zì)2009年(nián)實施以來，中國立法機關對這一(yī)民(mín)生(shēng)立法的重要修改，修改後的食品安全法自(zì)2015年(nián)10月(yuè)1日起施行。新修改後的食品安全法将對食品安全相(xiàng)關環節實施最嚴格的全過程管理。從生(shēng)産、運輸、貯存、銷售、餐飲服務等各環節實施最嚴格的全過程管理，強化生(shēng)産經營者主體責任，完善追溯制度加大監管處罰力度。筆者認爲，作爲保障食品安全的冷鏈運輸設備将會從中受益。

    食品安全法關于冷鏈運輸的規定

    新版《食品安全法》就(jiù)食品運輸問題做了特别闡述，并且關注食品在整個供應流程中的安全監控。這對我國食品冷鏈物(wù)流的發展，将有很大的促進作用。新版《食品安全法》第33條規定：貯存、運輸和裝卸食品的容器(qì)、工(gōng)具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得将食品與有毒、有害物(wù)品一(yī)同貯存、運輸；非食品生(shēng)産經營者從事(shì)食品貯存、運輸和裝卸的，應當符合本規定。

    第46條第四款規定，食品生(shēng)産企業應當就(jiù)食品的運輸和交付控制制定并實施控制要求，保證所生(shēng)産的食品符合食品安全标準。第123條規定：違反本法規定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府食品藥品監督管理等部門按照(zhào)各自(zì)職責分工(gōng)責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停産停業，并處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

    “民(mín)以食爲天，食以安爲先”，從宏觀上(shàng)看(kàn)，新版食品安全法與冷鏈物(wù)流休戚相(xiàng)關，新版《食品安全法》的實施，将會促進我國冷鏈物(wù)流水(shuǐ)平得到(dào)提升。一(yī)是促進建設獨立完整的食品冷鏈物(wù)流體系，爲了保證食品質量，減少損耗，要求食品在生(shēng)産、貯藏、運輸、銷售到(dào)消費前的各個環節始終處于食品所必需的低(dī)溫環境中。二是冷藏食品的品種很多(duō)，每種産品所要求的低(dī)溫儲藏時間與條件(jiàn)等技(jì)術指标都不盡相(xiàng)同，要求運輸不同的食品對應選擇不同的冷鏈設備。此外，對于加大冷鏈物(wù)流基礎設施投入，加強冷庫建設等也将起到(dào)推動作用。

    食品冷鏈是保障食品安全的重要保證

    食品冷鏈，簡而言之就(jiù)是食品從生(shēng)産到(dào)流通(tōng)整個過程的特殊供應鏈系統，其任何一(yī)個環節的斷裂都會引發食品安全隐患的産生(shēng)。冷鏈物(wù)流由多(duō)個環節組成，從食品原料的種植和采購、加工(gōng)、流通(tōng)和配送，直至零售和消費的全過程，是一(yī)項複雜的低(dī)溫系統工(gōng)程，确保各環節的質量安全問題是冷鏈物(wù)流的核心。如何确保食品質量安全問題則成爲冷鏈物(wù)流和傳統物(wù)流的區别所在。冷鏈物(wù)流的特殊性就(jiù)在于它的流通(tōng)配送需要一(yī)個系統的、精确的、安全保證的操作。

    在食品運輸中應用，冷鏈物(wù)流是對食品安全的最強有力保證。要保證冷凍食品的質量和安全，最關鍵的是‘冷鏈’不能(néng)斷裂，也就(jiù)是說在食物(wù)的制造、貯藏、運輸配送、零售過程中，應始終處于受控的低(dī)溫狀态。目前，食品在産、銷、運過程中的安全已成爲全國人民(mín)關心的重要節點，生(shēng)活中90%的肉類和80%的豆制品都需要冷鏈運輸，迫切需要建設專門的物(wù)流配送中心。

    我國農産品産量一(yī)直處于世界第一(yī)的位置，無論是糧食、蔬菜、肉類、蛋類、水(shuǐ)産品還是水(shuǐ)果産量均呈現增長态勢，爲食品工(gōng)業提供了極爲豐富的原料。因此，保證食品質量、減少食品損耗是一(yī)項系統工(gōng)程也是一(yī)項民(mín)生(shēng)工(gōng)程。食品冷藏鏈由冷凍加工(gōng)、冷凍貯藏、冷藏運輸和冷凍銷售4個方面構成。

    冷藏運輸作爲其中的一(yī)個重要環節，直接關系到(dào)了食品的安全與否，也是整個過程中最難控制和普及的環節。冷藏運輸作爲食品冷藏鏈的一(yī)個重要環節，冷藏車是冷藏運輸環節的重要設備，運輸企業本應按要求使用符合要求的冷藏車，隻是由于某些原因使運送的易腐食品達不到(dào)委托方的要求。原因包括，沒有使用合格的冷藏車，或是故意用普通(tōng)貨車代替冷藏車。

    新版《食品安全法》将刺激國内冷藏保溫車市(shì)場需求

    近年(nián)來，在食品工(gōng)業和食品生(shēng)産高(gāo)速發展的背景下(xià)，食品安全問題頻現。我國人民(mín)群衆生(shēng)活水(shuǐ)平明顯提高(gāo)，社會對食品安全問題的關注程度日益高(gāo)漲。制冷設備是保障食品安全的重要環節。運輸及檢測環節，食品腐爛變質是造成食品安全隐患的主要原因之一(yī)，因此食品在由生(shēng)産環節到(dào)達最終消費者手中的整個産業過程都離不開現代冷鏈物(wù)流。

    目前發達國家易腐食品的冷藏運輸率已超過60%，其中美國、日本、西(xī)歐等國家和地區超過80%，而我國隻有20%左右。我國的果蔬在采摘、運輸、儲運等物(wù)流環節損耗率達25%。據有關數據顯示，目前我國的肉類食品廠有2500多(duō)家，年(nián)産肉類6000萬噸；速凍食品廠2000多(duō)家，年(nián)産量超過850萬噸；冷飲業4000多(duō)家，年(nián)産量150多(duō)萬噸；乳品業1500多(duō)家，年(nián)産量800萬噸；水(shuǐ)産品年(nián)産量4400萬噸。

    另外，2010年(nián)7月(yuè)國家發改委發布的《農産品冷鏈物(wù)流發展規劃》(2010-2015年(nián))在分析我國當前農産品冷鏈物(wù)流發展現狀基礎上(shàng)提出：2015年(nián)，果蔬、肉類、水(shuǐ)産品冷鏈流通(tōng)率分别提高(gāo)到(dào)20%、30%、36%以上(shàng)，冷藏運輸率分别提高(gāo)到(dào)30%、50%、65%左右，流通(tōng)環節産品腐損率分别降至15%、8%、10%以下(xià)。這些總量超過億萬噸的食品都屬于易腐食品，都需要冷藏運輸。然而，我國的低(dī)溫肉制品隻占肉類制品總産量的20%。由于諸多(duō)原因，最近這幾年(nián)，我國冷藏保溫汽車年(nián)産銷是一(yī)直維持在4000—5000輛之間，這與社會發展速度和市(shì)場的實際需求相(xiàng)比是很不正常的。

    面對如此大的市(shì)場，加之新版《食品安全法》的實施，冷鏈項目建設将實現穩步增長，同時作爲冷鏈運輸環節的冷藏保溫車也将水(shuǐ)漲船(chuán)高(gāo)，這對于冷鏈物(wù)流企業和冷藏保溫車生(shēng)産企業是個難得的機會，關鍵看(kàn)企業如何把握。

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