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    日前，工(gōng)信部宣布，從2015年(nián)1月(yuè)1日起，國三柴油車将禁止銷售，全面施行國四标準。業外人士看(kàn)到(dào)這則新聞，肯定是覺得欣慰和鼓勵，以後柴油車會更環保、更清潔、空氣中的霧霾會更少。可是業内人士看(kàn)到(dào)這則新聞，恐怕更多(duō)是哭笑(xiào)不得，百感交集。

    因爲這則實施國四标準公告，距離第一(yī)次宣布，已經過去了至少四年(nián)。

　　四年(nián)前，環保部聯合工(gōng)信部就(jiù)曾發布公告，宣布從2011年(nián)1月(yuè)1日開始，全面實施國四标準。但是就(jiù)在預期實施前10天的2010年(nián)12月(yuè)21日，有關部門食言，宣布将原定2011年(nián)1月(yuè)1日施行的計劃，推遲到(dào)到(dào)2012年(nián)1月(yuè)1日。

　　問題是，就(jiù)在2011年(nián)底，有關部門第二次食言，推翻已經改期公告，宣布國四标準再次推遲，而這次推遲，一(yī)次就(jiù)推了一(yī)年(nián)半，一(yī)直推遲到(dào)了2013年(nián)7月(yuè)。

　　但是讓人大跌眼鏡的是，即便推遲了一(yī)年(nián)半，這次計劃同樣沒有實施，同樣在2013年(nián)7月(yuè)到(dào)期之前，有關部門第三次食言，第三次宣布推遲，直接推遲到(dào)2015年(nián)1月(yuè)1日。

　　而有關部門屢次推遲，似乎都有充分理由，有的理由是國内發動機行業不夠成熟，有的理由是輕客行業準備不充分，更多(duō)的理由是國内油品質量不好，中石油和中石化沒有做好準備。

　　但是根本的問題在于，國四标準在推出之前，沒有做足夠詳盡的調查和論證，導緻公告目标實施難度較大，而臨近執行階段，遇到(dào)困難就(jiù)輕率放(fàng)棄。很輕率的決定，然後很随意的廢黜，兒戲一(yī)般，導緻部門的法令失去嚴肅性。

　　而在這決定和廢黜的過程之中，主動或者被迫參與其中的主要有三方面：一(yī)方是法令制定者，暨政府部門；一(yī)方是遵守法令者，嚴格按照(zhào)政府要求行事(shì)的企業；一(yī)方是不遵法令，恣意妄爲的企業。在一(yī)輪輪輕率的廢立中，三方的處境、待遇截然不同。

　　最大受害者是類似濰柴、玉柴、全柴這些守法企業，早在第一(yī)次宣布實施國四的時候，這些守法企業就(jiù)投入巨資研發國四發動機，重新改造生(shēng)産線，重新進行産品規劃，重新調整營銷戰略，付諸巨大财力物(wù)力。但是因爲政策臨時改變，導緻企業的決策出現重大失誤，巨資研發的産品效能(néng)大打折扣，巨大的投資嚴重貶值，承受了較大的經濟損失。

　　反而是那些不尊法令的企業，對于政府公告當做耳旁之風，你宣布你的，我幹我的，到(dào)時候執行不了，你也拿我沒辦法。因爲這些企業都是中央國企，身份地位都很高(gāo)，即便工(gōng)信部、環保部這樣的政府部門也沒有辦法約束制裁。

　　比如最爲诟病的中國油品問題，幾年(nián)時間都不能(néng)達到(dào)國四标準，但是中石化和中石油并無絲毫愧疚之心，而有關部門似乎也無計可施，隻能(néng)聽之任之，任憑擺布。而類似的事(shì)情多(duō)了，就(jiù)會造成無法挽回的負面影響。

　　在參與博弈的三方中，奉公守法者，承受巨大的代價，置若罔聞者，獲得最大利益，作爲裁判員的政府有關部門，不但不能(néng)懲惡揚善，維護市(shì)場的秩序，反而因爲縱容、包庇、偏袒違法者而助纣爲虐，在一(yī)次次兒戲般宣布推遲之後，即便本次的宣布成真，也已經失去了原本應該具有的正當性和嚴肅性，成爲坊間唏噓的話題。

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