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    7月(yuè)1日全國将統一(yī)實施商用車國四排放(fàng)标準開始進入倒計時，在國家公示正式出台之前有地方政府已經率先宣布将保證當地新銷售的柴油車的排放(fàng)"升級"。兩次遭遇實施推遲的商用車國四排放(fàng)标準終于有望成行。

    然而，我國柴油供應市(shì)場到(dào)7月(yuè)1日才開始全面啓用國三标準，油品的落後是導緻商用車國四标準上(shàng)兩次延遲的主要原因。此次，國四實施标準實施效果是否可能(néng)仍将受制于油品，這一(yī)标準對商用車市(shì)場将帶來怎樣的影響，它的實施效果可能(néng)如何？蓋世汽車網圍繞此話題進行了爲期一(yī)周的業界調查（2013年(nián)6月(yuè)13-17日，參與人數1630位）， 調查發現業内大多(duō)數人都支持商用車國四标準的全面實施，但油品問題可能(néng)還将成爲影響實施效果的最主要因素。

    在今年(nián)5月(yuè)中旬，曾有報道稱國四标準可能(néng)再次延遲實施。而從最近的一(yī)次環保部官員發言來看(kàn)，新标實施的決心頗大。這意味著(zhe)在這一(yī)标準臨近實施前夕，不同的部門與利益集團的博弈仍未達到(dào)有效平衡，同時也說明這一(yī)标準實施的難度。而從汽車行業人士的呼聲來看(kàn)，國四标準的實施已刻不容緩。調查1的結果顯示，約九成的内人士都支持國四标準的全面實施。

    從最近幾次官方的表态中，我們可以看(kàn)出政府實施的決心和一(yī)緻性。5月(yuè)21日，國家環保部機動車排污監控中心主任湯大鋼在中國内燃機工(gōng)業協會舉行的"推動貫徹實施國四排放(fàng)标準工(gōng)作會議"上(shàng)明确表态，7月(yuè)1日将堅決實施重型車第四階段排放(fàng)标準，沒有推遲的可能(néng)。而在6月(yuè)7日，中石化董事(shì)長傅成玉在2013财富全球論壇上(shàng)表示，"現在國家的要求，你各個省都要選擇跟國家同一(yī)個标準，不是國三、國四你可以随便選的，現在是要求一(yī)緻。"

    而最近一(yī)次是國務院總理李克強6月(yuè)14日主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施。其中第一(yī)條中就(jiù)提及"提升燃油品質，限期淘汰黃标車。"從這些信息可以看(kàn)出，中央對環境污染以及汽車減排等問題的重視，并已經與直屬機構與單位進行了溝通(tōng)，且至少就(jiù)國四标準的實施部分地達成了一(yī)緻意見。

    事(shì)實上(shàng)，今年(nián)年(nián)初以來出現在北(běi)京等地的惡劣天氣加大了包括汽車在内的各個行業的減排壓力。民(mín)衆的不滿與國際輿論的指責讓政府在政策制定與實施上(shàng)難以怠慢(màn)。在今年(nián)底的兩會期間，大氣污染也一(yī)度成爲焦點話題。作爲與環境污染具有高(gāo)度相(xiàng)關性的産業，汽車行業實現節能(néng)減排責無旁貸，同時這也是汽車行業可持續發展的根本。在這樣的環境下(xià)，曾經"難産"的商用車國四标準推遲的可能(néng)性非常小(xiǎo)。

    此外，原定于2011年(nián)實施的國四标準推遲至今已有兩年(nián)餘久，在此期間，國内衆多(duō)汽車與發動機企業爲了應對國四排放(fàng)标準的出台，耗費巨大的人力、物(wù)力、财力從而形成了相(xiàng)關的技(jì)術儲備。若再度推遲，對于所有積極儲備技(jì)術的整車企業及零部件(jiàn)企業将有失公允。而且也将會損害政府公信力。

    但是也有約7%業内人士出于油品供應的考慮，認爲商用車國四标準尚未達到(dào)實施條件(jiàn)，而對新标的實施不支持。有專家亦表示，一(yī)旦國四排放(fàng)标準實施，以現有油品來看(kàn)，含硫量偏高(gāo)，并不一(yī)定能(néng)夠達到(dào)降低(dī)排放(fàng)污染物(wù)的目的，這樣便也違背了商用車國四标準的實施初衷。不僅如此，車油不符帶來的另一(yī)個後果是，車輛發動機容易出現積碳多(duō)、轉軸系統損害、堵塞等一(yī)系列問題，屆時消費者将咎責于整車企業及零部件(jiàn)生(shēng)産企業，而企業将因此承受巨額的維修費用。還有人士認爲标準的升級必然帶來技(jì)術的升級，這對本土(tǔ)的商用車企業以及零部件(jiàn)供應商來說将面臨更大挑戰，因此選擇了"不支持"。此外，調查中1還有約1%的人士認爲難以判斷，而選擇了"說不清"。

    過去商用車國四标準的延期被認爲是油品升級滞後所緻，這在調查2中也得到(dào)了進一(yī)步證實。在調查2中，我們列舉了數個過去國四标準推遲實施的原因，其中"缺乏合格油品"獲得了最多(duō)的投票，24%；其次，約20%的參與者認爲标準升級帶來的"汽車産品生(shēng)産成本的增加"也是阻礙國四标準實施的重要原因。

    國四柴油硫含量要求從國三标準的350ppm降低(dī)到(dào)50ppm，嚴格了7倍。油品質量如何進一(yī)步提升、升級帶來的成本增加如何分攤，都是石油企業需要重點面臨和解決的問題，這也是導緻過去國四兩次推遲實施的主要原因。但除了油品之外，汽車産品生(shēng)産成本增加可能(néng)對市(shì)場帶來的沖擊也是不可忽視的因素。

    商用車爲了達到(dào)國四排放(fàng)标準，必須在内燃機以及後處理技(jì)術上(shàng)進行改造升級，就(jiù)目前最主流的升級路(lù)徑而言，首先需要采用高(gāo)壓燃油噴射與共軌系統，其次還需要一(yī)套後處理系統。這在無形當中将大大增加成本，進而提高(gāo)産品的市(shì)場價格，而近幾年(nián)國内商用車市(shì)場一(yī)直處于低(dī)迷狀态，産品價格的上(shàng)漲可能(néng)給這個市(shì)場帶來更大沖擊。

    除了上(shàng)述兩大因素外，"尿素供應不足"和"柴油機技(jì)術儲備不足"也分别獲得了18%和19%的參與者支持。其中用于後處理系統的尿素供應不足不僅是過去制約國四标準實施的因素，在今年(nián)7月(yuè)1日實施後也可能(néng)仍然會産生(shēng)影響。在今年(nián)2月(yuè)份的環保部和中國内燃機協會上(shàng)針對這一(yī)問題，政府部門也提出了相(xiàng)關意見，表示将采取逐步過渡的方法，完善尿素加注站(zhàn)的建設。

    除上(shàng)述原因以外，監管措施的完善、如何加快淘汰非國四标準商用車等相(xiàng)關制度未出台等，也是導緻商用車國四标準一(yī)再延遲的原因之一(yī)。

    在國四标準實施之後，将會給商用車行業帶來怎樣的影響？我們的調查3對此進行了提問。在我們列出的5個選項中，各選項獲得的投票較爲均衡。其中，約18%的參與者認爲國四标準的實施将加速商用車行業的優勝劣汰。根據政策規定，未能(néng)達到(dào)國四标準的商用車将不允許辦理注冊登記，這也就(jiù)意味著(zhe)未能(néng)達标的車企将在市(shì)場上(shàng)無車可賣，市(shì)場的重新洗牌必然"将加速商用車行業的優勝劣汰"。不過，這一(yī)結論的前提是國四标準能(néng)夠得到(dào)強有力的落實。

    在調查中也有不少人士基于對實施前景看(kàn)空，認爲國四标準的實際影響在短期内并不大。這部分人士認爲，由于油品以及尿素供應等配套設施仍不健全，在這些問題沒有行之有效的解決之前，談論國四排放(fàng)标準将帶來多(duō)大影響的意義并不大，持此觀點的參與者占比17%。

    技(jì)術提升帶來的成本上(shàng)漲，以及對市(shì)場銷量的沖擊也是此次國四标準實施讨論的熱點之一(yī)。國三升級至國四标準是對排放(fàng)要求一(yī)次較大飛躍，包括發動機在内的相(xiàng)應設備需要進行徹底的升級改造與之匹配，爲此，零部件(jiàn)企業以及整車企業将耗費大量的資源，成本的增加勢必将推高(gāo)商用車的銷售價格。約17%的參與者認爲，随著(zhe)商用車價格的上(shàng)漲，市(shì)場銷量受到(dào)沖擊的結果可以預見，尤其是對于那些對價格敏感的商用車個體戶用戶而言。不過，也有相(xiàng)當部分的樂觀者（16%）認爲，國四标準實施對行業沖擊不大，他們認爲大部分企業在包括技(jì)術和成本在内等各方面都已做好準備。

    商用車國四标準實施的影響不僅僅體現在商用車終端市(shì)場的競争上(shàng)，同時還将對供應鏈生(shēng)态産生(shēng)深遠影響。标準提升帶來的發動機燃燒優化以及排氣系統中的後處理系統都提出了更高(gāo)的要求，這對于掌握這些領域先進技(jì)術的廠商無疑是受益匪淺。例如對于可以大幅減少汽車廢氣中顆粒物(wù)和氮氧化合物(wù)含量的SCR後處理系統，目前掌握這一(yī)技(jì)術的供應商并不多(duō)，博世、德爾福、威孚等企業可以預見将迎來重大利好。

    此次調查最後一(yī)個話題圍繞國四标準的執行效果進行了讨論，結果表明，僅13%的參與者對此次國四标準的實施前景樂觀，認爲将會取得"很好"的執行效果。而另外有超過八成的業内人士卻并不看(kàn)好國四标準的執行效果，其中，有過半的參與者謹慎的選擇了"一(yī)般"選項，而剩餘30%的參與者則比較悲觀，他們認爲此次國四标準的執行效果将"很差"。

    如前文所述，國四标準的正式實施面臨著(zhe)合格油品、尿素的供應、檢驗與監督機制建立等諸多(duō)現實問題。但面對日益嚴重與緊迫的環境問題，各級政府部門在減排與治污的政策制定與落實行動上(shàng)會更加積極。這兩重因素的作用将最終決定商用車國四标準的實施效果。從調查4中的結果來看(kàn)，多(duō)數的參與者認爲這兩重因素中前者略占上(shàng)風，因此約一(yī)半的人預計實施效果 "一(yī)般"，而30%的人士選擇了"很差"。

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