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    2013年(nián)全國兩會3月(yuè)3日起在北(běi)京拉開帷幕。近日，人大代表廣西(xī)玉柴機器(qì)集團董事(shì)局主席，廣西(xī)玉柴機器(qì)股份公司董事(shì)長晏平将提案相(xiàng)關内容予以公布。

    以下(xià)爲提案相(xiàng)關内容：

    “國家必須通(tōng)過終端購車補貼政策拉動中重型商用車的排放(fàng)升級，增強自(zì)主品牌商用車的競争力，進一(yī)步有效控制和降低(dī)機動車尾氣排放(fàng)。”全國人大代表、廣西(xī)玉柴機器(qì)集團有限公司董事(shì)局主席晏平在談及自(zì)己的兩會議案時說。

    2013年(nián)，大範圍的霧霾天氣成爲華北(běi)地區的一(yī)大煞人風景，汽車保有量被指爲這一(yī)切的元兇。據國家環保部門統計，2011年(nián)全國機動車排放(fàng)污染物(wù)相(xiàng)比2010年(nián)增加了3.5%。

    相(xiàng)對于正在實行國四排放(fàng)标準的乘用車來說，正在實行國三排放(fàng)标準的并迅速增長的商用車排放(fàng)分擔率十分明顯。“雖然商用車數量比乘用車少約三倍，但是單車排氣量和車行駛裏程都比乘用車大得多(duō)，其總體廢氣排放(fàng)量占比很高(gāo)，據此，針對商用車的排放(fàng)法規和政策應該作爲機動車排放(fàng)控制的工(gōng)作重點。”晏平表示。

    商用車排放(fàng)要達到(dào)國4标準，涉及柴油機及相(xiàng)關産業的技(jì)術和産品的升級換代，柴油機零部件(jiàn)行業影響最大、最主要的是電控柴油噴射系統行業和柴油機後處理裝置行業。“這兩個行業中國也是落後于歐美較多(duō)，遠未成熟，目前主要依賴進口及合資品牌的産品和技(jì)術來滿足國四标準的需求，成本較高(gāo)，自(zì)主品牌自(zì)有技(jì)術和國産化的電控柴油噴射系統、柴油機後處理裝置正處在仿制、商品化和産業化的過程。而國四的油品供應目前僅能(néng)保證重點城(chéng)市(shì)的供應。”晏平說。

    盡管爲控制和降低(dī)汽車尾氣排放(fàng)，國家采取了一(yī)系列的政策和措施，但主要是在促進傳統汽車排放(fàng)升級和鼓勵新能(néng)源汽車的發展兩個方面。而針對應該作爲排放(fàng)控制重點的商用車方面，引導政策和落實措施才剛剛出台。

    商用車國4法規将在今年(nián)7月(yuè)1日正式實施，從國3到(dào)國4，據測算(suàn)中型車成本将增加20000~30000元，重型卡車成本将增加30000~40000元，車輛越大越重，需要增加的成本越高(gāo)。

    “特别是中重型卡車國三産品大部分都還是機械泵，真正實施園4會面臨切換電控燃油噴射系統和增加排氣後處理系統的成本壓力，發動機廠和整車廠都面臨著(zhe)巨大的成本壓力，無法承擔增加的成本。而一(yī)方面增加的成本如果全部由用戶承擔，最終會轉嫁到(dào)運費上(shàng)漲，影響到(dào)經濟活動的方方面面，會帶動物(wù)價水(shuǐ)平的上(shàng)漲”，晏平說。

    另一(yī)方面，從市(shì)場調研和咨詢公司市(shì)場研究的結論看(kàn)，市(shì)場對于這個成本提高(gāo)并非能(néng)夠完全接受，可以預見今年(nián)上(shàng)半年(nián)會産生(shēng)國三車輛的搶購，國四實施後車輛銷量下(xià)降，國四商用車的銷量增長會比較緩慢(màn)，影響國四産品的成熟和相(xiàng)關産業的成長。

    “如果國家能(néng)夠給予以上(shàng)分析的國四中重型商用車(具體爲N2、 N3類别)予以補貼，應該可以解決這個問題。政策制定的出發點是以鼓勵的方式拉動技(jì)術和行業進步實現節能(néng)減排，之前排放(fàng)法規實施時拿鞭子在後面驅趕的方式肯定會有跑偏的風險。”晏平說。

    “末來5年(nián)中型卡車年(nián)銷量在30萬輛以下(xià)，重型卡車年(nián)銷量在70萬輛以下(xià)，三年(nián)涉及的國家财政資金大約在260、210、160億，國家目前完全負擔得起，而對于改善環境、改善惡劣天氣和減少未來的環境治理巨額成本來看(kàn)，這個投入是完全值得的。”晏平補充道。

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