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"道路(lù)運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法"讓重卡企業苦不堪言

作者:程力專用汽車股份有限公司 浏覽次數:2112 發布時間:2011-03-26 14:02:17

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    2009年(nián)6月(yuè)22日,交通(tōng)運輸部第6次部務會議審議通(tōng)過了《道路(lù)運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》(交通(tōng)運輸部令2009年(nián)第11号,以下(xià)簡稱《辦法》)。《辦法》規定自(zì)2009年(nián)11月(yuè)1日起施行。

    通(tōng)過交通(tōng)運輸部道路(lù)運輸司司長李剛的解讀,該《辦法》适用于道路(lù)運輸車輛,包括拟進入道路(lù)運輸市(shì)場從事(shì)道路(lù)旅客運輸、貨物(wù)運輸經營活動,以汽油或柴油爲單一(yī)燃料的、總質量超過3500千克的國産和進口車輛。

    城(chéng)市(shì)公共汽車、出租車及總質量不超過3500千克的客運、貨運車輛不在《辦法》的适用範圍之内。

    李剛在接受記者采訪時說,《辦法》分兩個步驟來實施。自(zì)2009年(nián)11月(yuè)1日起,《辦法》開始施行,交通(tōng)部公布的車輛檢測機構開始受理車輛生(shēng)産企業的燃料消耗量檢測申請,并進入4個月(yuè)的過渡期。期間,《車型表》不作爲道路(lù)運輸管理機構配發《道路(lù)運輸證》的核查條件(jiàn);自(zì)2010年(nián)3月(yuè)1日起,道路(lù)運輸管理機構在配發《道路(lù)運輸證》時,開始将燃油消耗量作爲必要指标,對照(zhào)《車型表》進行核查。後來,該政策實施又(yòu)設置了一(yī)年(nián)的車型過渡期,即2010年(nián)3月(yuè)1日至2011年(nián)2月(yuè)28日。

    近日,交通(tōng)運輸部在其官網上(shàng)發布公告,強調從2011年(nián)3月(yuè)1日起,嚴格執行《辦法》,燃料限值不達标的運輸車輛将不予辦營運證。公告稱,“自(zì)2011年(nián)3月(yuè)1日起,《道路(lù)運輸車輛燃料消耗量過渡期車型表》(以下(xià)簡稱《過渡期車型表》)廢止,車輛燃料消耗量達标車型核查工(gōng)作将進入新階段。”“所有新購車輛(含國外進口車輛)申辦營運資格的,運管機構要依據申請人提供的機動車行駛證上(shàng)登記的車輛型号,檢索交通(tōng)運輸部公告的《達标車型表》。對車輛型号未納入《達标車型表》的車輛,終止車輛核查,不予辦理營運手續。”

    據記者向企業了解,企業生(shēng)産的車型,隻有進入達标車型公告,才能(néng)在銷售給用戶後順利辦理營運證。從經銷商處了解到(dào)的信息是,由于車型申請進入達标公告的單台費用大約是2萬元,因此很多(duō)企業并沒有完成所有車型的申報工(gōng)作,并一(yī)直持觀望态度。現在有大量在售車型,并不在達标車型表中。很多(duō)經銷商目前已經不敢接受未進入《達标車型表》的車型訂單。

    據悉,近日,邗江中江混凝土(tǔ)有限公司新購了5輛通(tōng)華牌特殊結構貨車,價值200餘萬元,前往邗江運管部門辦理道路(lù)運輸營運手續。邗江運管部門依據《機動車行駛證》上(shàng)登記的車輛型号,檢索交通(tōng)部《道路(lù)運輸車輛燃料消耗量達标車型表》,發現該款車型屬于《過渡車型表》,邗江運管部門終止了車輛核查,不予辦理營運手續。

    記者了解到(dào),如果從3月(yuè)1日開始,運管部門嚴格按《辦法》執行,那麽中國重汽、陝汽、紅岩、北(běi)奔、華菱等車企将會比福田、解放(fàng)、東風和江淮等少很多(duō)可售車型。3月(yuè)正是銷車的旺季,這些企業将如何應對法規,對重卡企業而言,是一(yī)個痛苦的選擇。

    節能(néng)減排是國家的大政方針,促進商用車降低(dī)油耗是好事(shì)。但是,交通(tōng)部單獨搞一(yī)個燃料消耗檢測辦法,與工(gōng)信部的有關管理産生(shēng)了重疊,也與國家實施的分階段排量限值标準相(xiàng)矛盾,會給汽車企業帶來不必要的負擔。相(xiàng)關專家表示,同樣的燃油消耗檢測和限值要求,已經包含在工(gōng)信部的車輛生(shēng)産企業及産品公告目錄裏了,交通(tōng)部完全可以在工(gōng)信部的框架下(xià)進行油耗管理。如果再單獨檢測,勢必讓企業增加不必要的支出。在工(gōng)信部現行公告管理中,對産品的油耗是有明确要求的,而對于燃料消耗量标準的高(gāo)低(dī)完全可以在一(yī)個檢測方法和管理框架内進行調整。如果交通(tōng)部非要做些什麽的話,倒是可以添加些實驗标準。

    據悉,中汽協會此前已向國務院法制辦、交通(tōng)部與工(gōng)信部遞交了文件(jiàn),溝通(tōng)兩部委涉嫌重複管理的問題。國務院的回複意見是:希望各部門加強溝通(tōng)合作;工(gōng)信部的回饋是:歡迎交通(tōng)部與工(gōng)信部對此事(shì)進行溝通(tōng);交通(tōng)部的回饋是:檢測的辦法符合法律規定。

    受訪企業均希望有關部門應盡量多(duō)地合作,盡量避免讓企業承載過多(duō)的負荷。在當前全球金融危機尚未徹底結束,市(shì)場依然不振的情況下(xià),汽車行業不希望再有新的加重企業負擔的管理措施,希望政府考慮到(dào)當前經濟形勢,從不增加企業成本的角度出發,盡量和相(xiàng)關部門協商解決。

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